Rafael Alejandro Castillo Zugasti.

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Nació en la ciudad de Veracruz, Veracruz., un 15 de noviembre de 1974 (49 años); hijo de Rosa Elena Zugasti Sarmiento, ejemplo de mujer tenaz, trabajadora, honrada y con un alto dote de moral, como para ser ejemplo para sus congéneres. Desde pequeño Rafa, como es conocido, le gusto la cuestión del quehacer público; por ello, emprende a su corta edad la simbiosis entre la adquisición de conocimiento y el trabajo fecundo. Así, a los 17 años, a temprana edad, se enrola en las filas del servicio público, al desempeñarse, muy a su corta edad, como secretario particular del Presidente Municipal Constitucional de Cotaxtla, Ver., En dicho encargo, estuvo 3 años, dentro de los cuales modernizo, al implementar un sistema de cómputo dentro de toda la administración pública municipal lo que arrojo resultados en cuestión de optimización de tiempo, modernización administrativa, implementación de sistemas digitales y mayor facilidad para que la ciudadanía accediera a la gestión pública municipal. 

Al concluir su encargo en el Ayuntamiento de Cotaxtla, Ver., Rafa emprende un nuevo reto y se traslada a la ciudad de Xalapa, capital del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a cursar sus Estudios Universitarios. Así, se matricula, en el año de 1994, en la Facultad de Economía de la Universidad Veracruzana, máxima casa de Estudios del Estado de Veracruz. Y durante casi un lustro adquiere los conocimientos plenos, necesarios y especializados en diversas materias como son: Programación y Presupuesto; Economía Política; Economía Mexicana; Micro y Macroeconomía; y, Estadística, por mencionar algunos. 

Al terminar sus estudios universitarios, Rafa emprende nuevos desafíos y se matricula en el CIDE, Centro de Investigación y Docencia Económicas, en diversos cursos especializados que comprendían una experiencia docente en Gestión Pública Municipal. Allí, Rafa tuvo la oportunidad de adquirir conocimientos específicos en el campo que le interesaba de profesores de la talla de: Allison Rowland, Rodolfo García del Castillo, Enrique Cabrero Mendoza y Tonatiuh Guillén López, quienes son unos referentes en diversos temas de la Gestión y Políticas Públicas Municipales. 

A la vez, que Rafa egresaba de sus estudios universitarios y emprendía un nuevo reto en el CIDE, él constituía su primera experiencia empresarial al fundar en septiembre de 1999 su primera empresa dedicada a la oferta de servicios de inocuidad a diversos sectores de la población.

En el año 2000, Rafa vivió muy de cerca, ya como tomador de decisión, su primer Campaña electoral; al desempeñarse como subcoordinador de Estrategia de la Campaña para Senador de Veracruz; en la cual, debido al efecto desafiante del voto joven, el espectro partidista con el que Rafa coincidía, resulto derrotado por la Derecha Mexicana. 

No obstante, en el ámbito de los Poderes del Estado de Veracruz, Rafa se desempeñó como asistente del Presidente del H. Congreso del Estado, durante un tiempo de 2 años. Lugar desde donde comprendió y pudo aprender el sistema legislativo local, factor importante para el desarrollo de todo Estado.

Es en el año del 2004 cuando Rafa se establece en el Cono Sur de América Latina, específicamente en la ciudad de Santiago de Chile, para por un período de veintidós meses cursar el Magister en Gestión y Políticas Públicas con mención en Desarrollo Institucional que imparte, como magister sello y de alta calidad, el Departamento de Ingeniería Industrial de la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas de la Universidad de Chile. 

Allí, durante casi dos años, Rafa pudo disfrutar de una adquisición, amplia y de gran calidad, de conocimiento de profesores de la talla y reconocimiento internacional, como son: Carlos Vignolo Friz, Patricio Meller, Mario Waissbluth, Guillermo Campero, Sergio Espejo, Ernesto Ottone, Jaime Blinder, Alejandra Mizala, y José Zalaquett, entre otros, de quienes aprendió y comprendió el quehacer de calidad en la Gestión y Políticas Públicas.

A su retorno a México, Rafa se enlista para trabajar, y devolver algo de lo mucho que adquirió de conocimiento durante sus estudios universitarios y de postgrado, en el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; y allí, se desempeñó primero, como subdirector de Bienes Inmuebles de la Dirección General de Patrimonio del Estado, lugar desde donde emprendió la cruzada para realizar el primer padrón computarizado de todos los bienes inmuebles con los que cuenta el Gobierno del Estado, labor enorme en donde el factor tiempo y la coyuntura no le fueron del todo favorables para la maduración del proyecto, pero que sí sentó las bases para futuros trabajos al respecto de los bienes inmuebles estatales; el tiempo y la circunstancia, como ya se mencionó, hizo que Rafa pasara en un breve lapso de la subdirección de bienes inmuebles a la Jefatura de la oficina de Asuntos Internacionales del Ciudadano Gobernador del Estado, desde donde Rafa se encargaba de realizar todo lo referente a los viajes de promoción estatal que el Ejecutivo del Estado realizaba por el Exterior.

En dicho tiempo, Rafa tuvo la oportunidad de seguir combinando el factor laboral con la adquisición de conocimiento, y así: curso entrenamiento académico en el INDES (Instituto de Desarrollo Social) del Banco InterAmericano de Desarrollo, donde aprendió sobre temas de Liderazgo Adaptativo y Gerencia para el Desarrollo Social, de la mano de José Jorge Saavedra, ex ministro del Interior en el Gobierno de Bolivia y quien fundara la escuela de Gobierno de Harvard en Singapur. 

Dentro del plano académico en esos tiempos, los años 2008 – 2010, Rafa fue coordinador académico de la maestría en Alta Dirección de Gobierno y Políticas Públicas que la fundación del Instituto Ortega y Gasset de Madrid y la Universidad Veracruzana impartieron a un amplio grupo de funcionarios públicos del Gobierno del Estado de Veracruz.

Es en 2012 cuando Rafael Alejandro Castillo Zugasti se inmiscuye en el ámbito de la Administración Pública Federal al asumir la Delegación Estatal en Veracruz del Registro Agrario Nacional; desde donde implementa, durante su gestión, un sistema de optimización en la atención a los sujetos agrarios; y, reduce el rezago de la gestión de servicios y documentos agrarios de la Delegación Estatal, al pasar de un rezago del 95% a uno de 3% al entregar su responsabilidad.

Rafa deja la responsabilidad federal, para regresar al nivel de gobierno más próximo al ciudadano, la Administración Pública Municipal. Es en la ciudad y puerto de Veracruz, su ciudad natal, donde en enero del año 2014 asume la Coordinación de Asesores y de Relaciones Públicas del Ayuntamiento Constitucional de Veracruz, Ver., desde donde, fiel a su formación de innovador en la Gestión y Políticas Públicas, lleva a cabo la reingeniería de la administración pública municipal, al pasar de 67 direcciones a 14, provocando con ello una maximización de beneficio en: tiempos de espera, al implementar la ventanilla única; trabajo en equipo, al constituir un gobierno por gabinetes; al provocar economías, al constituir un perfil de puestos y nulificar la duplicidad de labores; al consolidar la participación ciudadana, el llevar a cabo una política de formulación abierta del plan municipal de desarrollo;  entre otras muchas más. 

En el año 2016, Rafa deja la administración pública municipal, para convertirse en un ferviente asesor en temas de capacitación a funcionarios públicos, por lo que se convierte en agente capacitador externo de la STPS, (ACE - STPS); con ello, se da a la tarea de implementar un boot camp (campo de entrenamiento) titulado “Repensar el Pensar en la Administración Pública Municipal”; y con ello, se da a la tarea de capacitar a los que serían los nuevos funcionarios públicos municipales, para los periodos gubernativos de 2018 – 2022,  de 4 municipalidades de Veracruz, Minatitlán, Coatzacoalcos, Agua Dulce y Emiliano Zapata, municipios emblemáticos en la historia y el acervo cultural del sureño estado Mexicano. 

Es en enero de 2018, cuando por el lapso de 45 días y con el propósito de fortificar el timón del cabildo del petrolero municipio de Minatitlán, asume la Secretaria del Ayuntamiento, desde donde pone en orden y en tiempo legal todo el estado del arte de la principal mesa de debate y decisión de todo gobierno municipal, el Cabildo. 

Para diciembre de 2018, el primero en sí, Rafa Castillo asume el encargo de Director General del Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal, organismo público descentralizado del Gobierno del Estado de Veracruz, cuyo presidente de la Junta de Gobierno es el Gobernador Constitucional del Estado; el INVEDEM, por su siglas, está sectorizado como OPD a la Secretaría de Gobierno del Estado de Veracruz.

El INVEDEM hasta antes del primero de diciembre del 2018, día en que asume la dirección general Rafa, se encargaba de únicamente convocar a los titulares de las Presidencias municipales a los eventos que el Gobierno de la Entidad realizaba.

Desde la llegada de Rafa, el INVEDEM, vivió una transformación, como institución pública, intensa. Primero, se formuló un plan de acción; después, se constituyó la ruta a seguir para llevar a cabo todas las acciones que edificaron el plan de acción establecido. 

Así, se constituyó la publicación mensual de la Revista “MunicipalidadES”, de corte mensual, en donde los municipios, jamás antes avizorados en el radio estatal, promocionaran sus bondades, oportunidades y circunstancias culturales, históricas y la obra que estuviesen realizando; después, se pasó a la pantalla grande, para hacer lo mismo pero desde el espectro televisivo, y de realizó, en colaboración con la Radio y Televisión de Veracruz, RTV, el 5 de abril del 2019, 125 días después de haber asumido el encargo, la primer grabación del programa “Es Tu Municipio”, el cual sigue al aíre hasta la fecha. 

En el ámbito de las relaciones con los ayuntamientos y municipios, se llevaron a cabo, durante la gestión de Rafa Castillo, un gran número de acciones en pro de los mismo, como son: 

1. Reunión Anual de Presient@s municipales, en Febrero de 2019

2. Primer Encuentro Estatal de Secretarios del Ayuntamiento, en Julio de 2019

3. Durante la pandemia COVID – 19, se implementó la acción “Conversatorios con Municipalidades” donde realizamos a través de las plataformas digitales cerca de 45 conversatorios con diversos actores relevantes de la Gestión Pública. 

4. En el año 2021 se constituyó al INVEDEM como Entidad Evaluadora y Certificadora del El Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales, CONOCER.

5. Durante el año 2022, se acreditaron 10 competencias laborales para acreditar

6. También, se hizo entidades evaluadoras independientes al INVEDEM, para el tema de la certificación CONOCER, al Instituto de Acceso a la Información Pública de Veracruz y a la Contraloría General del Estado de Veracruz, respectivamente. 

7. En Julio del 2022 se llevó a cabo la firma del convenio de colaboración macro con los nuevos titulares de las Presidencias Municipales. 

8. En el último trimestre del 2022 se llevó a cabo la primera reunión de Sindic@s del Estado de Veracruz.

9. En Mayo de 2023 se certificó en la competencia laboral “Liderazgo en el Servicio Público” al total de los funcionarios públicos del Municipio de Panuco, Ver. 

10. En Julio de 2023, se realizó la Reunión Anual de Tesorer@s y Contralor@s municipales del Estado de Veracruz. 

En cuestiones relacionadas con la academia y adquisición de conocimiento, Rafa no deja de participar en ello; y durante los últimos seis años, antes del 2022, cursa  y se titula de la carrera de Licenciado en Derecho.

Razón por la cual en la Primavera del 22 funda, junto con otros colegas, el Despacho Castillo Zugasti Asociados.

Con todo lo anterior, nuestro Mentor Principal (MP) Rafa Castillo Zugasti, Economista, Abogado, con estudios de Postgrado en Gestión y Políticas Públicas, con Maestría en Gobierno y con 33 años de experiencia en gobiernos locales (municipales), subnacional (Estatal) y Nacional (Federal) pone a su disposición su tiempo y conocimientos para que en su proyecto y trayectoria profesional alcance usted niveles de alta calidad gubernamental.